——以科学发展观指导和推进泗阳跨越发展

 

同志们：

　　今天，我们在这里召开全县深入学习实践科学发展观活动动员大会，标志着我县学习实践活动正式启动。此次会议的主题十分鲜明，任务十分明确，就是按照中央和省、市委开展学习实践活动的部署要求，紧紧围绕“深入贯彻落实科学发展观、谱写泗阳跨越发展新篇章”主题，紧密联系“紧盯大项目、干好大项目”实际，扎实开展学习实践活动，圆满完成各项任务，为推动泗阳更好更快发展提供坚强有力的政治保障。

　　在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。自去年2月—8月中央在全国23个单位包括江苏开展试点并积累经验的基础上，9月19日胡锦涛总书记发表了重要讲话，对全党开展学习实践科学发展观活动提出了明确要求。目前，学习实践活动的序幕已经拉开，省市委分别于3月2日和4日专题召开了动员大会，梁保华和张新实书记作了重要讲话，对第二批学习实践科学发展观活动作出了全面部署、提出了明确要求，全县各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会、抓好贯彻落实。现在，我先讲四点意见，最后，市指导检查组王组长还将作重要讲话，对我县学习实践活动提出具体要求。

　　一、提高思想认识，切实增强搞好学习实践活动的责任感和使命感

　　科学发展观，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。全县上下要按照中央和省、市委的工作部署，切实把思想和行动统一到学习实践科学发展观活动中来，统一到县委的各项工作要求上来，不断增强搞好学习实践活动的责任感和使命感。

　　第一，开展学习实践活动，是用党的最新理论成果武装全党的重要举措。坚持思想理论武装，是党的事业始终沿着正确方向前进并不断取得胜利的根本。党中央根据十七大精神作出开展深入学习实践科学发展观活动的重大决策，就是要在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下，更好地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民、统一思想、推动工作，动员全党为实现十七大提出的宏伟蓝图而团结奋斗。从这几年先后开展的“三讲”、“三个代表”重要思想、党员先进性教育、解放思想大讨论的活动情况和成效来看，全县各级党员干部思想解放，与时俱进，全力以赴，加快发展，为我县当前良好局面的形成和进一步建设全面小康社会发挥了重要作用。在这一基础上，在全县广大党员干部中扎实开展深入学习实践科学发展观活动，意义十分重大，必须认真地把这一武装全党、惠及全民的政治任务组织好、落实好，力求通过学习实践，使每一位党员干部都能深刻理解和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，真正做到用新的理论武装头脑、指导工作和推动实践。

　　第二，开展学习实践活动，是推动科学发展、推动社会和谐的迫切需要。保增长、保民生、保稳定，是科学发展观的题中之义。在当前宏观经济形势发生深刻变化的关键时期，扎实开展学习实践活动，为我们进一步扩张经济总量规模、调整优化产业结构、实施富民惠民工程提供了难得的契机，有助于全县各级党员干部更加清醒地认识到发展面临的困难挑战，进一步坚定“紧盯大项目、干好大项目”的信心和决心；有助于全县上下充分利用经济紧运行和周期性调整形成的倒逼机制，进一步增强“抓投入、优结构、促就业、保增长”的主动性和自觉性；有助于我们牢牢把握发展理念、思路、方式、机制的创新，进一步查找并解决影响、制约科学发展的突出问题，更好更快地推动泗阳跨越发展。

　　第三，开展学习实践活动，是提高党的执政能力、保持党的先进性的必然要求。面对经济形势的新变化、改革发展的新课题、科学发展的新要求，如何进一步提高党的执政能力、保持党的先进性，始终是我们加强党的建设的一项重大任务。当前，一些党组织和党员干部在党性、党风、党纪方面，依然存在着与科学发展观要求不适应、不符合的地方：有的思想观念不解放，缺乏事业心和责任感；有的工作作风不扎实，畏惧抓落实和搞服务；有的宗旨意识不强烈，对群众事情不关心或找借口；有的领导水平不高，驾驭全局工作、解决复杂矛盾、开拓创新能力还不够强等等。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要有针对性地解决这些问题，把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强集体，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，从而整体提高党的执政能力，保持和发展党的先进性。

　　二、把握关键环节，深入扎实推进学习实践活动的全面开展

　　根据中央和省、市委的统一部署，立足泗阳实际，经过调查研究，县委制定下发了开展学习实践活动的《实施意见》，明确了开展学习实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤。各级党组织要按照《实施意见》的要求，认真部署安排，精心组织实施，高标准、高质量地抓好这次学习实践活动。

　　一要突出鲜明主题。根据中央和省市委的活动主题，经过广泛调查研究，我县学习实践活动的主题确定为“深入贯彻落实科学发展观，谱写泗阳跨越发展新篇章”。确定这一主题，既是县第十次党代会第二次会议精神的进一步贯彻和延续，更体现了县委始终“以科学发展观指导和推进泗阳跨越发展”的坚定性和自觉性，符合泗阳发展的实际和学习实践活动的根本要求。各乡镇、各部门要全面理解，准确把握，结合各自实际进一步深化、细化、具体化，创新发展理念，破解发展难题，转变发展方式，全力推动泗阳经济社会更好更快发展。学习实践科学发展观，一方面要注重学习，通过学习提高认识，提高对科学发展观内涵和意义的理解，但最后落脚点还是要科学发展。科学发展强调的是为谁发展、怎样发展，尤其作为泗阳这样经济次发达地区、后发达地区，仍然要把发展作为第一要务，不仅要发展，而且要跨越发展，所以我们把此次活动主题定为“深入贯彻落实科学发展观，谱写泗阳跨越发展新篇章”，这也是我们后发达地区实践科学发展的根本要求。因此，全县上下要紧扣这个主题，扎实抓好这次实践活动。

　　二要把握总体要求。党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，是开展学习实践活动的总体要求。党员干部受教育，是搞好学习实践活动的基础。要通过学习实践活动，使广大党员干部普遍受到一次集中的理论教育、实践教育和党性党风党纪教育，从而在对科学发展观的理解上达到新高度，在解放思想上进入新境界，在改进作风上取得新成效。科学发展上水平，是搞好学习实践活动的核心。要通过学习实践活动，把科学发展观转化为促进科学发展的正确思路和自觉行动，把加快发展的压力转化为推动科学发展的动力，促进有利于科学发展的工作导向、利益导向和考核导向进一步确立，促进加快发展的各项要求进一步落实。人民群众得实惠，是搞好学习实践活动的目的。要以开展学习实践活动为重大契机，始终把真心诚意为群众谋利益作为出发点和落脚点，着力解决群众反映强烈的突出问题，努力兴办关系民计民生的实事好事，使学习实践的过程成为不断为民造福、为民谋利的过程，让科学发展成果惠及广大人民。

　　三要掌握方法步骤。根据安排，我县学习实践活动分两个批次进行，即将启动实施的第一批学习实践活动主要为县党政机关，县人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关，县直属企事业单位，主要包括学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。在学习调研阶段，要结合正在开展的“四个一”活动，以“一会一讲一赛”等形式，组织党员干部认真学习规定读本和有关会议精神，努力做到真学真懂、融会贯通。要坚持领导带头、部门参与、单位配合，围绕解决影响科学发展的突出问题，特别是全年的工作主题、工作主线和重点工作开展专题调研，形成高质量的专题调研报告。要深入开展“四个面对、四个什么”大讨论，引导广大党员干部形成科学发展的新思路、新办法，凝聚“坚持好快干、跨越不动摇”的新合力、新共识。在分析检查阶段，要精心组织召开领导班子专题民主生活会，围绕“五查五看”深刻进行剖析和讨论，查找差距，提高认识。要认真撰写分析检查报告，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确努力方向、总体思路和工作举措，并认真组织评议，接受群众监督。在整改落实阶段，要重点抓好制定整改方案、集中解决突出问题两个环节，重点明确整改落实的工作目标、方式方法、时限要求和责任主体，着力解决“抓投入、优结构、促就业、保增长”方面的实际问题，以及领导干部党性、党风、党纪方面的突出问题，加快形成落实科学发展观的长效机制。

　　三、紧盯目标要求，不断强化学习实践活动成果的转化应用

　　对于这次学习实践活动，中央和省、市委提出了明确的目标要求。我们要把这个目标要求与泗阳实际紧密结合起来，准确把握学习实践活动的基本原则，紧扣实践深化学习，加强学习推动实践，切实增强学习实践活动的针对性和实效性。

　　一是坚持思想解放，在科学发展认识上取得新提高。解放思想是推动科学发展的先导和基础。我们要把学习实践活动作为解放思想、提高认识的重要契机，进一步找准科学发展观与泗阳实际的结合点，着力解决对科学发展观理解不深不透，不能立足实际运用科学发展观指导工作实践的问题；着力转变滞后于时代发展和形势变化、不符合人民期盼的陈旧观念；着力改进党员干部队伍的思想作风、工作作风和生活作风，力求通过思想解放来突破思维瓶颈、引导实践创新、推动发展跨越，不断把“跻身苏北第一方阵、加快建设全面小康”推向前进。

　　二是抢抓发展机遇，在攻坚重大项目上实现新突破。坚持把“紧盯大项目、干好大项目”作为学习实践活动的重要检验标准，紧紧围绕苏北振兴、宿迁突破战略以及宏观政策调整，牢牢把握转型升级、产业转移的历史机遇，抓住“四支队伍”，搞好“四全服务”，推行“三条线”作战，确保以大项目数量突破、质量提升，助推“4333”工程和“3+4”产业集群体系形成。要严格按照“三集中、三到位”的要求，进一步整合服务资源，推进服务帮办，加强服务落实，千方百计为企业排忧解难。要集中精力抓好百项重点工程、重点项目的建设推进，倒排工期、挂图作战、督查督办，加快推动“三化”和城乡一体化进程。

　　三是加强党性修养，在推动作风建设上取得新成效。加强党员干部党性修养，树立和弘扬优良作风，是推动科学发展的重要保证。要按照“两个务必”的要求，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，大兴求真务实之风、艰苦奋斗之风、勤政廉洁之风，努力以优良的党风、政风带民风、促社风。要坚持把学习实践活动与机关效能建设结合起来，积极开展“三整三到位，拼抢大项目”机关作风整顿活动，推动广大党员干部讲党性、重品行、作表率。要充分发扬理论联系实际的优良学风，加快提高各级党员干部的理论素养、德才素质，争做贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者。

　　四是提升幸福指数，在保障民计民生上实现新改善。群众是否满意、是否得实惠，是评价和衡量学习实践活动成效的最终标准。要按照“加快发展善待百姓、科学发展造福百姓”的要求，千方百计解决教育、医疗、社保、就业、住房等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力使学习实践活动成为群众的满意工程。要更加注重利益协调、注重社会公平，真正把农村“五件实事”、“六大实事”做出成效，让人民群众在科学发展中看到变化、得到实惠。要强化以民为本意识，尊重群众首创精神，通过真心实意地为群众解难事、办实事、做好事，最大限度地调动其科学发展的积极性和主动性。

　　五是破解瓶颈制约，在推动改革创新上取得新进展。开展学习实践活动，关键要解决实际问题、建立制度保障。要坚持边学边查、边学边改，高度重视土地、融资、节能减排、城乡统筹等方面瓶颈制约的破解，积极为科学发展创造良好环境和条件。要充分利用“经济社会发展综合改革试点市”机遇，鼓励大胆试，支持大胆闯，坚决打破制约科学发展的深层次矛盾和问题，让改革创新成为助推泗阳跨越发展的强大动力源。要认真抓好改革创新的经验总结和制度升华，加快形成一批行之有效的管长远、管根本的制度规范，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

　　四、强化组织领导，确保学习实践活动取得实实在在的效果

　　开展学习实践活动，是事关全局、关乎长远的一项重大政治任务。全县各级党组织必须严格按照中央和省、市委的部署要求，加强领导，精心组织，周密安排，狠抓落实，确保学习实践活动认真扎实、富有成效。  

　　一要加强领导，明确责任。县委成立了学习实践活动领导小组，并由下设的办公室负责对全县学习实践活动的具体安排和日常指导。各乡镇、各部门也要成立相应的领导和工作机构，负责抓好本单位学习实践活动的组织领导、工作推进、督促检查。各单位“一把手”是学习实践活动的第一责任人，一方面要按照上级要求，创造性抓好本地、本单位的学习实践工作，另一方面要带头参加学习、带头调查研究、带头分析检查，带头整改落实。县委派出的督导组要认真履行职责，加强督促、检查和指导，确保全县学习实践活动取得实效。

　　二要因地制宜，分类指导。在坚持学习实践活动总体要求的同时，要具体情况具体分析，强调原则性，注重差异性，讲究灵活性，根据不同行业、不同单位、不同岗位和不同群体的特点，进行分类指导，努力使学习实践活动的方式方法贴近党员干部思想、贴近工作实际。要把握实际成效，依据各单位学习实践活动的质量高低，对具体步骤和时间作出灵活安排。

　　三要勇于创新，打造亮点。坚持把改革创新精神贯穿于学习实践活动的始终，既要严格按照活动的环节、步骤和质量要求，认真做好各项规定动作，又要根据各基层单位的实际情况拓宽思路，创新活动主题和活动载体，尽可能地体现泗阳县情、地方实际、行业特色，确保使学习实践活动开展得生动活泼、有声有色，努力做到出亮点、出经验、出成果。要加强宣传，着力营造浓厚的活动氛围，不断扩大活动的社会效果，确保我县学习实践活动走在全市前列。

　　四要统筹兼顾，促进工作。要突出实践特色，把开展学习实践活动同推动发展紧密结合起来，与县委、县政府中心工作结合起来，把学习实践活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上，用各项工作的实际成果来衡量和检验活动的成效。要统筹安排好学习实践活动各个阶段、各个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应。特别需要强调的是，在当前全县上下紧盯大项目、干好大项目的关键时期，必须正确处理好工作和学习的关系，既要保证活动每一个阶段、每一个步骤、每一点要求不能有丝毫放松和“缩水”，又要坚持学习过程业余化，不占用有效工作时间，真正做到两手抓、两不误、两促进。

　　同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大，影响深远。希望全县各级党组织和广大党员干部始终坚持质量第一、实践第一、群众满意第一的要求，扎实有效地开展好学习实践活动，努力开创泗阳跨越发展新篇章，以优异的成绩迎接新中国成立60周年！