人力资源和社会保障部披露下一步工作目标

人力资源和社会保障部将研究制定关于高校毕业生到基层工作的统一政策。这是10月27日上午，人力资源和社会保障部召开三季度新闻发布会上披露的信息。    

　　11月下旬拟组织开展

　　2009届毕业生就业服务周   

　　据新闻发言人介绍，今年前三季度，人力资源和社会保障部开展了制定《人力资源市场条例》的前期研究工作，并提出了基本架构；会同教育部就引导和鼓励高校毕业生面向基层就业工作进行实地调研，形成调研报告；开展了网络招聘市场发展状况调研，指导全国人才服务标准技术委员会开展人力资源服务标准制定工作，已形成关于档案管理、招聘会、高级人才寻访等3项标准，即将报国家标准委审议。

　　下一步将继续开展《人力资源市场条例》的制定工作，会同有关部门做好相关立法工作；研究制定关于高校毕业生到基层工作的统一政策。利用现有的人力资源市场服务体系，免费为高校毕业生就业提供服务，计划在11月下旬组织开展全国人力资源市场2009届高校毕业生就业服务周活动；会同有关部门开展建立统一规范的人力资源市场总体研究，尽快形成推进人力资源服务行业发展的意见。
　　力争5年建立集体

  　协商和集体合同制    
　　截至9月底，北京、天津、上海等19个地区今年调整并执行了新的最低工资标准，月最低工资标准调整幅度在15%左右。同时，继续发挥政府对企业工资分配的引导作用，到9月底，全国有18个省份发布了工资指导线，北京市探索发布了13个行业工资指导线，全国各中心城市继续发布劳动力市场工资指导价位和行业人工成本信息。

　　人力资源和社会保障部表示，将继续加大最低工资标准调整力度。同时大力推进工资集体协商制度，在全国部署开展以扩大集体协商和集体合同制度覆盖面为重点的“彩虹计划”，力争用5年时间在各类企业基本建立集体协商和集体合同制度。.   
　　 人力资源社会保障

　　一系列法规正加紧修改、制定    
　　今年人力资源和社会保障部配合国务院法制办做好《劳动合同法实施条例》制定工作。人力资源和社会保障部第1号部令颁布了《企业职工带薪年休假实施办法》。并配合全国人大常委会法工委修改《社会保险法（草案）》，对社会保险制度的重大问题进行了专题调研论证。接下来，《社会保险法（草案）》进一步研究修改；《工伤保险条例（修订草案）》、《事业单位人事管理暂行条例（送审稿）》、《职业技能培训和鉴定条例（送审稿）》、《女职工劳动保护条例（送审稿）》将进行修改审查；同时还将研究制定《劳动人事争议仲裁办案规则》、《社会保险档案管理规定》等部门规章。
    
　　进一步贯彻落实

　　积极的就业政策    
　　今年以来，美国次贷危机引发的世界金融危机，使全球经济发展面临严峻挑战，也将对我国就业形势带来一定影响，主要是部分出口型企业面临经营困难，出现就业岗位流失的现象。对此，国家已经采取了有针对性的扶持政策，包括信贷支持、提高出口退税比例等。 　

　　对此，人力资源和社会保障部表示，应对挑战，我们将进一步贯彻落实《就业促进法》和积极的就业政策。一是加大政策扶持力度，鼓励和支持有利于扩大就业的劳动密集型产业、中小企业、非公有制经济和服务业更好发展，更多吸纳就业。二是积极推动以创业带动就业工作，为劳动者创业创造更好的条件。认真贯彻落实《关于促进以创业带动就业工作的指导意见》，完善支持创业的财税、金融、工商、场地等政策体系，改善创业环境。同时强化创业培训，加强创业服务，提高创业的稳定性。三是切实抓好《就业促进法》和就业政策的落实。加强宣传，完善政策操作办法，不断解决政策落实中的困难和问题，促进政策全面落实。四是在稳定就业和调控失业上下功夫，帮助生产经营遇到暂时困难的中小企业度过难关。充分发挥失业保险预防失业、促进就业和保障生活的功能，鼓励企业减少裁员，稳定就业岗位。五是完善就业服务。对下岗失业人员提供免费的就业服务，促进他们尽快再就业。六是推进对地震灾区的对口就业援助，为灾区劳动者提供和创造更多更好的就业岗位。完善对困难群体的就业援助制度，大力开发公益性就业岗位，落实好政策，帮助他们实现就业。